“希望云南主動服務和融入國家發展戰略,闖出一條跨越式發展的路子來,努力成為民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,譜寫好中國夢的云南篇章。”2015年初,習近平總書記考察云南時,著眼于新的時代背景和戰略布局,為云南確定了新坐標、明確了新定位、賦予了新使命。
一年之后的初春時節,記者來到云嶺大地,深切感受到經濟社會發展的春風撲面。面對“十三五”時期跨越發展、全面建成小康社會的目標任務,云南省正以推動長江經濟帶建設為契機,努力成為我國生態文明建設的排頭兵,唱響一曲綠色發展的“云中滇歌”。
綠色定位助力跨越發展
作為經濟“后進生”,云南不能照搬別人的發展模式,只有立足實際、發揮優勢,才能與其他省份同步實現全面建成小康社會的目標;作為生態“優等生”,堅持生態優先、綠色發展,則是云南經濟社會發展的內在要求,也是推進長江經濟帶建設的必然選擇。
發揮得天獨厚的資源稟賦優勢,走經濟增長和生態保護雙贏的綠色發展之路,云南的綠色經濟方興未艾,綠色產業體系日漸豐滿。近年來,云南大力發展高原特色生態農業,花卉、咖啡、橡膠、烤煙面積和產量均為全國第一,茶葉產量居全國第二。木本油料、林下經濟、生態旅游、觀賞苗木等綠色富民產業提質增效、轉型升級,木材加工、竹產業、林化工、林漿紙等傳統產業也實現了健康發展。
糧食產業欣欣向榮。在大理州洱源縣玉食農特產品開發有限公司,廠房里機器轟鳴,一袋袋“洱海之源”品牌的綠色大米從生產線上流出。“利用洱源優越的自然環境,我們采用公司+農戶的方式,種植了3萬畝綠色水稻,加工生產大米,帶動5000多戶農戶致富。”公司經理、“90后”創業者王梧斌說。
花卉產業姹紫嫣紅。目前,大理茶花種植遍布8個縣(市),種植戶達1萬多戶,茶花年產值5.26億元,是云南茶花產業化、規模化生產最大的地區。云南遠益園林有限公司董事長李奮勇介紹說,公司給農戶提供茶花等苗木,由農民種植、公司回收,農民利用房前屋后種植花卉,實現了致富增收。
“通過將花卉產業作為高原特色農業產業進行扶持發展,2015年全州花卉園藝總種植面積13.93萬畝,同比增長12.18%;花卉綜合總產值66.07億元,同比增長2.87%。”大理州農業局局長李躍興說。
在麗江市,高原特色農業得到長足發展。全市建成了30個高原特色農業示范園、11個精品莊園建設,深入推進螺旋藻、油橄欖、核桃、中藥材等特色產業發展壯大。2015年,全市煙草種植面積24.3萬畝,產量60.5萬擔;中藥材種植面積達到16.7萬畝;經濟作物種植面積達85萬畝。
資源優勢成就產業優勢
坐擁得天獨厚的旅游資源,近年來,云南省全力打好旅游業發展這張牌,推動旅游與一二三產業深度融合,促進旅游資源開發從規模擴張向質量提升轉變、旅游產業從粗放經營向集約發展轉變。2015年,云南省旅游業總收入達3281.79億元,比上年增長23.09%。
麗江地處滇川藏交會區的滇西北高原,境內地理和人文環境獨特。“經過20多年培育發展,麗江旅游業從無到有、由小到大,產業規模日益壯大,產業體系逐步完善,品牌效應不斷擴大,成為經濟社會發展的先導和支柱產業。”麗江市旅游發展委員會主任和仕勇說。如今,麗江從名不見經傳的邊陲小城變成了蜚聲海外的旅游名市。
旅游不但帶來源源不斷的游客,還促進了生態保護和就業增收。玉龍雪山景區發展初期,景點存在無序經營、破壞環境等情況。為改變這些亂象,玉龍雪山管委會提出以旅游反哺農業,社區群眾不再直接參與景區經營活動。至2015年,社區群眾享受旅游反哺補助資金達人均8000元/年。同時,景區還提供了農民工就業崗位近800個。
在迪慶州,旅游業作為支柱產業也取得長足發展,“十二五”期間共接待國內外游客6223.72萬人次,旅游總收入達575.45億元。按照“初步建成香格里拉普達措國家公園、香格里拉梅里雪山國家公園、香格里拉滇金絲猴國家公園、香格里拉虎跳峽國家公園、香格里拉大峽谷國家公園,完成集散中心及精品旅游環線建設,實現產業初步提升”的目標,加大對五大國家公園的建設力度,特色品牌初步形成。
迪慶吉順集團董事長馬志明說,他的公司通過與當地政府簽訂開發協議經營納帕海景區,實現了對自然生態的有效保護,幾年來還給附近6個村的群眾補償了2000多萬元,帶動了一大批人就業。
地處“洱海之源”的大理州洱源縣茈碧湖,碧波蕩漾,湖底水草清晰可見。湖畔的梨園村,因村中遍栽梨樹而得名。78歲的阿吉祥老人家新蓋了三層樓房,她高興地對記者說:“環境好了,生活就好。這些年,湖水清了,村子美了,游客多了,我們賣一些自己腌制的梨子、梅子給游客,收入也多起來了。”
創新理念引領轉型升級
“作為生態敏感地區,云南發展尤其要注重產業選擇和模式創新。”云南大學經濟學院院長施本植說,推動長江經濟帶建設,要厚植綠色發展理念,項目選擇和運作都要秉持“資源消耗相對小,附加價值相對高,市場前景相對好,污染排放相對少”的原則。
做強存量,做優增量。近年來,云南積極化解過剩產能,開展傳統制造業綠色化改造,堅持走綠色工業發展之路,不斷加大企業節能力度,嚴格限制高耗能行業過快增長。與此同時,集中力量優先發展現代生物醫藥、新能源、新材料、先進裝備制造、電子信息等新興產業,加快發展新技術、新產品、新業態、新模式。長期以來基于自然要素稟賦的產業結構,正在向創新驅動的產業結構轉變。
迪慶州加快香格里拉工業園區建設,使深加工業向園區聚集,培育壯大了旅游、生物、水電、礦產四大支柱產業。迪慶州生物資源開發創新辦公室負責人張漾彬介紹說,“2015年,全州高原特色優勢生物產業總產值達到約42億元”。
依托長江黃金水道,構建現代化綜合立體交通體系,是加速要素流動,助推經濟發展的有效抓手。
在昭通,以水富港為重點的港口碼頭建設加速推進。水富港是萬里長江第一港,處于昆明、成都、貴陽、重慶四大城市輻射交會地帶,地緣優勢明顯。2015年1月,水富—宜賓—上海航線集裝箱班輪航運啟航,自此,云南境內貨物可以通過集裝箱航運通江達海。按照規劃,2020年,昭通市港口貨物吞吐能力將達800萬噸/年。
在大理,大(理)攀(枝花)鐵路和高速公路規劃加速布局。打通連接成渝經濟區的邊界通道,解決貨物南下北上的運輸需求,縮短成渝經濟區到緬甸口岸的鐵路和高速公路里程近200公里。航運通道上,規劃建設金沙江中游的龍開口翻壩碼頭、中江碼頭等工程,為長江兩岸群眾出行創造便利條件。
“營造綠色山川,發展綠色經濟,建設綠色城鎮,倡導綠色生活,打造綠色窗口,堅定走綠色發展、生態富民之路,建設美麗云南,生態文明建設走在全國前列。”云南省確立的“十三五”綠色發展目標,深刻詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的真義所在。讓保護與發展相得益彰、人類與自然和諧共生,七彩云南,美不勝收。
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